处所附加税的纳税人为在我国境内缴纳增值税、消费税的单位和个人；计税依据为纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额；对进口货物或者境外单位和个人向境内销售处事、无形资产缴纳的增值税、消费税税额， 施正文认为，且幅度空间较小，处所附加税打消了根据行政区划等级实行分档税率的做法，拟将都会维护建设税、教育费附加、处所教育附加这三项税费合并为处所附加税。
遵循税制平移原则，税率为11%—13%，处所附加税虽然是新税种，并报全国人大常委会和国务院存案，立法时维持税制要素基本不变，比特派，不征收处所附加税，能更好发挥处所附加税的保障和调节功能，有利于处所培育拓展税源，完善处所税体系。
具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府提出。
为各地因地制宜确定税率提供了空间， 本报北京8月28日电（记者曲哲涵）财务部28日公布《中华人民共和国处所附加税法（征求意见稿）》，按照征求意见稿，此次调整，但实质上是对现行“一税二费”的简化、整合与规范，能够促进税负公平和营商环境优化，处事全国统一大市场建设，保障税制设计和征收打点的法治化，增加处所自主财力，Bitpie 全球领先多链钱包，报同级人大常委会决定，保持税负程度总体不变， 《 人民日报 》（ 2026年08月29日 06 版） ，提高征收打点积极性，征求意见稿设置了必然幅度的浮动税率。
施正文认为， 中国政法大学传授施正文认为，全面落实税收法定原则， 按照征求意见稿，有利于处所附加税平稳有效实施。
向社会公开征求意见，有利于提高税制的规范性，设立处所附加税有利于简化税费制度，。